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自由贸易港助力大连对外贸易蓬勃发展
- 2019-03-18-

      本文为《每日经济新闻》记者对中国(辽宁)自贸试验区大连片区建设工作领导小组办公室副主任李汉国针对大连对外贸易工作的专访(节选)。

       NBD:自2018年4月1日,第三批自贸试验区将迎来挂牌一周年,如果要做一个“周年考”,您认为大连片区取得了哪些成绩? 

       从数据层面来看,2017年,大连片区内实现进出口总额实现1461亿元,占全市35.4%,拉动全市进出口同比增长7.5%;中欧班列发送438列,运送3.5万标箱,同比增长97.8%。新增注册企业6636家,注册资本872.73亿元,其中外资企业104家,注册资本6.43亿美元。注册资本超过亿元的内外资企业一共达到179家。 

      大连片区实际利用外资占大连市的60%,集装箱吞吐量占全省的50%,进出口总额、中欧班列数量占全省的40%。 

      NBD:大连片区在制度创新和改革方面有哪些举措呢?

     李汉国:自挂牌以来,大连片区在贸易便利化方面,从通关、检验、外汇、退税等多个角度实施了制度创新。

      比如推进投资便利化措施实施,建立与国际通行规则相衔接的投资管理制度。推行“政银合作”、“26证合一”、“一照一码”等便利举措。实施“互联网+政务服务”,上线“网上办事大厅”,打造24小时电子政府等。从效果来看,企业注销审批时间缩减三分之二,材料数量减少三分之二。 

       在贸易便利化服务方面,我们主要实行的是“单一窗口”,建立“大连海关归类智能导航”数据库,已经完成112万条进出口商品数据的清洗整理,将覆盖大连地区95%以上进出口商品目标。此外,围绕贸易便利化,我们出台了25条海关支持自贸试验区建设措施,出台28条检验检疫便利化措施,出台10项海事局助力自贸试验区建设措施。形成保税混矿、进境粮食全流程监管、服务贸易在线退税等10余项全国首创的制度创新经验。

       NBD:十九大报告指出,要赋予自贸试验区更大改革自主权。在这方面,大连片区有没有一些实际的举措和规划呢? 

       李汉国:积极向上级争取赋予自贸试验区更多的改革自主权,争取在自贸试验区进行更多的先行先试的探索。目前,我们通过辽宁省商务厅,已经将方案上报至国务院,涉及到100多项。

       比如在促进东北亚国家合作方面,我们利用哈尔滨洽谈会,加强与俄罗斯、日本、韩国之间的合作。过去我们更多的是吸引实体经济,现在能不能利用政策优惠吸引服务业,包括养老,旅游,医疗,美容,游戏等。日本和韩国在这些方面都做的很好,我们完全可以将这些产业引入到国内。

      又比如,能不能利用大连的地理交通优势,打造一个国家化人才的“双创”基地,为外国青年人提供学习、创业的机会。设立外国人培训机构、学校等。

       能否进一步升级网上审批服务平台,推动“互联网+政务服务”向基层延伸,所有行政审批事项办结时限不超过国家规定时限的40%。

       可以预见,大连对外贸易将迎来新一轮的蓬勃发展。